Procesos de manejo costero integrado en Ecuador y Sri Lanka: una perspectiva de comparación

Barra lateral del artículo

PDF HTML
Publicado: may. 30, 2014
Palabras clave:
Cooperación internacional, costa, evaluación de programas, manejo costero integrado, Ecuador, Sri Lanka

Contenido principal del artículo

Marcela de Avellar-Mascarello
Universidad de la República- Maldonado
Martin García Cartagena
Universidad de la República- Maldonado
Eddy Jara Torres
Universidad de la República- Maldonado

Resumen

Ecuador (en 1989) y Sri Lanka (en 1990) empezaron sus procesos de Manejo Costero Integrado - MCI utilizando fondos de la misma Cooperación Internacional y asesoramiento y evaluación de la misma universidad extranjera. Tomando en cuenta estas similitudes y que ambos son países tropicales en vía de desarrollo se efectuó un análisis comparativo entre ambos. A través del modelo conceptual de ciclos de MCI sugerido por GESAMP y una amplia revisión bibliográfica y documental sobre la temática, fueron analizados ambos procesos de MCI, a fin de entender sus fortalezas y debilidades para fomentar nuevos procesos de MCI, así como también evaluar el uso del modelo conceptual de GESAMP como herramienta de análisis.  Lo que en principio parecían procesos similares, en la práctica fueron muy distintos.  Ecuador presentó un proceso más orientado a la participación desde el comienzo, mientras Sri Lanka solamente en la tercera generación logró integrar aproximaciones participativas. De otro lado, Sri Lanka tuvo un proceso más ordenado y centrado en desarrollo institucional, estableciendo primero un marco institucional que sirviera de base al comienzo del proceso de MCI.  Ambos países han alcanzado resultados de primer orden (cambios institucionales), de segundo orden (cambios en el comportamiento) y posiblemente de tercer orden (cambios socioeconómicos y ambientales).  Se concluye con este estudio de caso que los procesos participativos, la voluntad política, los procesos de evaluación y la financiación fueron fundamentales para el éxito de ambos proceso de MCI. También se encontró que el modelo conceptual propuesto por GESAMP representa una herramienta teórica fundamental para la planificación y análisis de los procesos de MCI, pero podría ser revisado y contrapuesto empíricamente a través de una investigación más profunda, con un mayor número de casos internacionales concretos de implementación de planes de MCI.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Detalles del artículo

Cómo citar
de Avellar-Mascarello, M., García Cartagena, M., & Jara Torres, E. (2014). Procesos de manejo costero integrado en Ecuador y Sri Lanka: una perspectiva de comparación. Intropica, 9(1), 43–59. Recuperado a partir de https://umapp002.unimagdalena.edu.co/index.php/intropica/article/view/1424
Número
Volumen 9, enero-diciembre de 2014
Sección
Artículo de investigación científica y tecnológica
Biografía del autor/a

Marcela de Avellar-Mascarello, Universidad de la República- Maldonado

Licenciada en Oceanografía, maestranda en Manejo Costero Integrado, en el Centro Interdisciplinario para el Manejo Costero Integrado del Cono Sur- Universidad de la República- Maldonado- Uruguay

Martin García Cartagena, Universidad de la República- Maldonado

Licenciado en Relaciones Internacionales, maestrando en Manejo Costero Integrado, en el Centro Interdisciplinario para el Manejo Costero Integrado del Cono Sur- Universidad de la República- Maldonado- Uruguay

Eddy Jara Torres, Universidad de la República- Maldonado

Licenciado en Biología, maestrando en Manejo Costero Integrado, en el Centro Interdisciplinario para el Manejo Costero Integrado del Cono Sur- Universidad de la República- Maldonado- Uruguay

Citas

Armada del Ecuador. 1983. Ordenación y desarrollo integral de las zonas costeras: informe del seminario realizado por el gobierno del Ecuador conjuntamente con las Naciones Unidas, Guayaquil, Ecuador, 18-27 de mayo de 1981, 556 pp.

Arriaga, L. 2000. Manejo Costero Integrado (MCI) del Ecuador. Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC). ESPOL, Guayaquil 129 pp.

Arriaga, L., M. Montano y J. Vasconez. 1999. Integrated management perspectives of the Bahía de Caraquez zone and Chone River estuary, Ecuador, Ocean & Coastal Management 42: 229-241.

Barragán, J. 2001. The Coasts of Latin America at the End of the Century, Journal of Coastal Research 17(4): 885-899.

Cicin-Sain, B y R.W. Knecht. 1998. Integrated Coastal and Ocean Management: Concepts and Practices. Island Press, Whashington DC, 517 pp.

Coast Conservation Department. 1990. Coastal Zone Management Plan. En: Coastal Resources Management Project of the University of Rhode Island and CCD, Colombo, Sri Lanka, 81 pp. URL: http://www.crc.uri.edu/download/SLCZMPlan90.pdf Consultado: 05 noviembre 2013.

Coast Conservation Department. 1997. Revised Coastal Zone Management Plan Sri Lanka 1997. Ministry of Fisheries and Aquatic Resources. Colombo, Sri Lanka, 121 pp. URL: www.crc.uri.edu/download/SLCZPlan97.pdf. Consultado: 05 noviembre 2013.

Coast Conservation Departament. 2004. Second Revision of Coastal Zone Management Plan Sri Lanka 2004. Colombo, Sri Lanka, 88pp. URL: http://documents.gov.lk/Extgzt/2006/Pdf/Jan/1429-11/1429-11e.pdf Consultado: 05 noviembre 2013.

Coello, S. 2008. Propuesta de: Política Costera del Ecuador (Costas vivas y saludables para el Desarrollo Nacional). Presidencia de la República del Ecuador Programa de Manejo de Recursos Costeros. 8 pp. URL: http://simce.ambiente.gob.ec/sites/default/files/documentos/belen/ Política_ costera_de_Ecuador.pdf Consultado: 23 septiembre 2013.

Cummins, V., O.C Mahony y N. Connolly. 2004. Review of Integrated Coastal Zone Management and Principles of Best Practice. Environmental Research Institute University College Cork, Ireland, 84pp. URL: http://www.heritagecouncil.ie/fileadmin/user_upload/Publications/Marine/coastal zone review. pdf Consultado: 05 noviembre 2013.

Ecuador. 1989. Decreto nº 375. Establécese el Programa de Manejo de Recursos Costeros en el Ecuador. RO 117, del 26 de Enero de 1989.

Ecuador. 1992. Decreto nº 3399. Constitúyese el Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC) como un organismo adscrito a la Presidencia de la República, descentralizado en el manejo económico y con sede en la ciudad de Guayaquil. RO nº 950, del 4 de Junio de 1992.

Ecuador. 1995. Decreto nº 2451. Constitúyese el Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC), como un organismo adscrito a la Presidencia de la República, con sede en la ciudad de Guayaquil. RO nº 609, del 11 de Enero de 1995.

Ecuador. 2008. Decreto nº 1254. Suprímase el Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC), debido a que su existencia ha dejado de ser indispensable para el desarrollo de las áreas costeras del país. Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 12 de agosto del 2008. URL: http://www.ecocostas.org/images/documentos/1218833738_DECRETO%201254%2008-2008.pdf Consultado: 23 septiembre 2013.

Ecuador. 2009. Acuerdo Ministerial Nº 025 de fecha 10 de marzo del 2009, se expide el Reglamento Operativo del Proyecto de Manejo de Recursos Costeros-Etapa II (PMRC II).

GESAMP. 1996. The contributions of science to coastal zone management. Grupo Mixto de expertos sobre los Aspectos Científicos de la Protección del Medio Marino (GESAMP). Roma, FAO. Reports and Studies, GESAMP 61: 66 pp. URL: http://www.fao.org/docrep/meeting/003/w1639e/w1639e00.htm Consultado: 20 septiembre 2013.

GESAMP. 1999. La contribución de la ciencia al manejo costero integrado. Grupo Mixto de expertos sobre los Aspectos Científicos de la Protección del Medio Marino (GESAMP). Roma, FAO Informes y Estudios GESAMP 61: 65 pp. URL: http://www.fao.org/docrep/meeting/003/w1639s/w1639s00.HTM Consultado: 20 septiembre 2013.

Gonzáles, R.; I. Espejel, J.L Fermán y A. García. 2012. La Administración Costera Integral Ustentable En México: Un Intento Fallido de Manejo Integrado de la Zona Costera. Costas, vol. 1, n.1: 107-121.

Granados. P.A. 2012. Manejo Costero Integrado y Sustentabilidad en Iberoamérica: Un análisis propositivo de políticas públicas en las dos caras atlánticas: España, Portugal, Colombia y Panamá. Editorial académica española, Cádiz, 407 pp.

Hildebrand, L. 2002. Integrated Coastal Management: Lessons Learned and Challenges Ahead. Discussion Document for Management Shared Water/ Coastal Zone Canada 2002 International Conference, Hamilton, Ontario Canada June 23-28, 2002, 1-12 pp.

Knecht, R.W. y J. Archer. 1993. Integration in the US Coastal Management Program. England: Elsevier Science Publishers. Ocean and Coastal Management 21: 183-199.

Lowry, K. y H.J.M. Wickremeratne. 1989. Coastal Area Management in Sri Lanka. Canada. Ocean Yearbook 1: 263-293.

Lowry, K. y D. Sadacharan. 1993. Coastal Management in Sri Lanka. Colombo. Coastal Management in Tropical Asia 1: 1-7.

Lowry, .K. y S. Olsen; J. Tobey. 1999a. Donor evaluations of ICM initiatives: what can be learned from them? England: Elsevier Science Publishers. Ocean and Coastal Management 42: 767-789.

Lowry, K., N. Pallewatte y A.P. Dainis. 1999b. Policy-relevant assessment of community-level coastal management projects in Sri Lanka. England: Elsevier Science Publishers. Ocean & Coastal Management 42: 717-745.

Molina, E. 2000. Manejo de la pesquería de post-larva de camarón, Playas. En: Programa de Manejo de Recursos Costeros (Ed). Guayaquil, Serie Experiences de manejo costero 1: 52 pp. URL: http://simce.ambiente.gob.ec/sites/default/files/documentos/anny/Manejo%20de%20la%20Pesquer%C3%ADa%20Post%20Larva%20de%20Camar%C3%B3n.pdf Consultado: 23 septiembre 2013.

Ochoa, E. 1995. Manejo costero integrado en Ecuador. En: Programa de Manejo de Recursos Costeros. Guayaquil, 417 pp.

Ochoa, E. 2001. Experiencias de gestión integrada de zonas costeras en Ecuador y Centroamérica. En: Conferencia internacional sobre gestión integrada de la zona costera uruguaya del Río de la Plata, Montevideo: 61-69.

Ochoa, E., S.B. Olsen y N. Windevoxhel. 2001. Avances del Manejo Costero Integrado en PROARCA/Costas. Centro de Recursos Costeros de la Universidad de Rhode Island (CRC-URI) Centro Regional para el Manejo de Ecosistemas Costeros-Ecocostas. Guayaquil, Ecuador. 70 pp. URL: www.crc.uri.edu/comm/download/MCI_PROARCA_Full.pdf Consultado: 23 septiembre 2013.

Olsen, S.B. 2000. The common methodology for learning: Ecuador’s Pioneering Initiative in Integrated Coastal Management. University of Rhold Island, Rhold Island 33 pp. URL: http://www.crc.uri.edu/download/EcuadorPioneering_ECU_001D.pdf Consultado: 23 septiembre 2013.

Olsen, S.B. y P. Christie. 2000. What Are We Learning from Tropical Coastal Management Experiences? Taylor & Francis. Coastal Management 28: 5–18. URL: http://41.215.122.106/dspace/bitstream/0/3773/1/Olsen%2520and%2520Christie.Tropical%2520ICM.2000.CMJ.pdf . Consultado: 27 septiembre 2013.

Olsen, S.B y E. Ochoa. 2007. El Porqué y el Cómo de una Línea de Base para Gobernanza en los Ecosistemas Costeros. En: ECOCOSTAS - CRC-URI – AVINA – LOICZ-. Guayaquil, Ecuador. 31 pp. URL: http://www.procostas.org/cms/docs/porque_y_como_Ochoa-Olsen.pdf Consultado: 27 septiembre 2013.

Olsen, S. B., D. Robadue Jr y L. Arriaga. 1995. Un enfoque participativo y adaptativo para el Manejo Costero Integrado. Pp 29-64. En: E. Ochoa (Ed). Ecuador. En: Manejo Costero Integrado en Ecuador; PMRC, CRC-URI, USAID; Documento. 2. 74 p.

Olsen, S.B., D. Sadacharan, J.I. Samarakoon, A.T. White, H.J.M. Wickremeratne, y M.S. Wijeratne (Ed). 1992. Coastal 2000: Recommendations for A Resource Management Strategy for Sri Lanka’s Coastal Region, Volumes I and II. CRC Technical Report N°2033, Coast Conservation Department, Coastal Resources Management Project, Sri Lanka and Coastal Resources Center, The University of Rhode Island. URL: http://www.crc.uri.edu/download/SLCoast2000II.pdf Consultado: 05 noviembre 2013.

Olsen, S.B., J. Tobey y L. Hale. 2004. “Qué Estamos Aprendiendo En El Manejo Costero Integrado?” EcoCostas. URL: http://www.ecocostas.org Consultado: 27 septiembre 2013.

Olsen, S.B.; J. Tobey y M. Kerr. 1997. A Common framework for learning from ICM experience. Ocean & Coastal Management 37(2): 155-174.

ONU. 1972. Declaración de Estocolmo sobre el Medio Ambiente Humano. URL: www.mma.gov.br/estruturas/agenda21/_arquivos/estocolmo.doc Consultado: 24 septiembre 2013.

ONU. 1982. Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho de Mar. URL http://www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/convemar_es.pdf Consultado 24 de septiembre 2013.

PNUMA. 1992. Programa 21. Capítulo 17: Protección de los océanos y de los mares de todo tipo, incluidos los mares cerrados y semicerrados, y de las zonas costeras, y protección, utilización racional y desarrollo de sus recursos vivos. Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. (Rio de Janeiro, 3 a 14 de junio de 1992). Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. 191-195 p.

Polette, M. y L. P. Silva. 2003. GESAMP, ICAM e PNGC - Análise comparativa entre as metodologias de gerenciamento costeiro integrado. Ciencia e Cultura [online] 55(4): 27-31. URL: http://cienciaecultura.bvs.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0009-67252003000400017 Consultado: 23 septiembre 2013

Rodríguez, J.J. y N.J. Windevoxhel. 1998. Análisis regional de la situación de la zona marina costera centroamericana, Banco Interamericano de Desarrollo, Washington D.C., No. ENV-121, 103 pp.

Savundranayagam, T., L. de Alwis, L. Joseph y N. Siripala. 1994. The Economic Significance of the Coastal Region of Sri Lanka. Coastal Resources Center of the University of Rhode Island. 41pp. URL: http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNABZ850.pdf . Consultado: 23 septiembre 2013.

Sorensen, J. 1993. The International Proliferation of Integrated coastal zone management efforts. Ocean & Coastal Management 21: 45-80.

Sri Lanka. 1981. Coast Conservation Act No. 57 of 1981. URL: http://www.commonlii.org/lk/legis/num_act/cca57o1981263/ Consultado: 05 noviembre 2013.

Stojanovic, T., R.C. Ballinger, C.S. Lalwani. 2004. Successful integrated coastal management: measuring it with research and contributing to wise practice. Ocean and Coastal Management 47: 273-298.

Tagliani, P.R. y M. Asmus. 2011. O Programa de Manejo Integrado do Estuário da Lagoa dos Patos. pp. 27-39. En: Tagliani, P.R y M. Asmus (Ed.). Manejo Integrado do Estuário da Lagoa dos Patos: uma experiência de gerenciamento costeiro no sul do Brasil. Editora da FURG, Rio Grande. 252 p.

Vallega, A. 1999. Fundamentals of Integrated Coastal Management, Dordrecht, Kluewer Academic Publishers, 288 pp.

World Bank. 1993. The Noordwijk guidelines for integrated coastal zone management. Paper presented at the World Coast Conference, 1-5 November 1993, Noordwijk. The Netherlands. Washington DC. The World Bank, Environment Department, 21 p.